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IPO将暂停一周-再融资33将导致监管变化

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IPO将暂停一周-再融资33将导致监管变化

  

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IPO发审会暂停一周:再融资33条引监管变化

 

  10月16日,按照惯例,中国证监会发行审核委员会将于当日召开首次公开发行(IPO)发行审核会议,对相关企业的初始发行进行审核,但由于发行审核委员会成员对上市公司再融资问题进行了调查,最终提前一周宣布停牌。

  尽管如此,在首次公开募股将暂停一周的不寻常情况背后,外界仍有很多猜测。有人甚至认为,是不是因为最近a股市场的持续波动,监管部门才决定再次暂停IPO?

  答案可能是否定的。在宣布暂停上市审批会议一周的同时,证监会披露了两家企业获得发行批准文件的消息,募配资金总额不超过9亿元。此外,有关再融资的相关政策也已出台,名为“33条再融资条款”的操作规程已在市场上流通。

  据业内人士透露,IPO审核委员会暂停一周并不意味着相关政策的暂停,相反,它意味着以某种方式关心市场。同时,“33条再融资条款”的出现可能会导致再融资方式的改变。

  不暂停首次公开募股。

  “为了提高资本市场服务实体经济的能力,根据既定工作计划,计划下周组织审计委员会成员就积极支持上市公司再融资进行研究,目前没有安排IPO审计会议。”中国证监会上周五在官方网站上发布了一句简短的话,宣布本周的首次公开发行(IPO)审批会议将暂停一周,暂停的原因是审批委员会成员调查了上市公司的再融资。

  然而,由于近期a股市场的波动,上述消息一经披露,仍在业内引发了大量的猜测,其中最广泛的猜测是IPO是否会再次停牌。

  21世纪资本研究院了解到,虽然a股此前曾数次停牌,但这一情况与前一次不同,停牌一周的原因与证监会披露的情况一致,即独立选举委员会成员正在调查上市公司的再融资情况。

  10月16日,一位接近监管部门的北京中介表示,过去,当股市大幅波动时,会出现暂停IPO的声音,但事实上,无论IPO是暂停还是重启,市场都不会直接改变市场,IPO也不是市场变化的转折点迹象。

  根据中信证券(600030)此前披露的一份研究报告,在IPO停牌期间,市场有升有降,IPO重启后短期内有所波动,但重启后一年内可能会有所上升。

  万宏源证券(000166)首席分析师桂在谈到IPO审核委员会停牌一周时也表示,IPO审核委员会的“空窗”不能等同于IPO停牌。在目前信息更加透明的情况下,“中国证监会可以根据市场情况批准初始企业的发行。”!

  值得注意的是,尽管中国证监会宣布本周将暂停首次公开发行(IPO)审批会议,但它也披露了两家公司获得发行批准的消息。新疆交通建设集团有限公司和北京宇信科技集团有限公司成功发行,募配资金总额不超过9亿元。

  同时,中国证监会官方网站数据显示,截至10月11日,仍有32家企业出席会议但尚未发布,其中包括一些已多年未发布审批文件的企业。

  另一个细节在于,独立选举委员会仍处于过渡阶段。去年9月30日,第一个“大发审计委员会”上任,并领导了新形式的首次公开募股审计,但它在今年9月30日到期。

  近日,中国证监会宣布开始变更发行审核委员会,并公开征求《关于修改〈中国证监会发行审核委员会办法〉的决定》的意见。这意味着新的独立选举委员会的遴选和任命正在全面展开,并将很快公布。

  “过去一年,IPO一直正常发行。尽管与过去几年相比,通过率处于一个新的低点,但在解决首次公开募股“堰塞湖”问题方面取得了很大进展。然而,每当市场波动时,总会有一个与IPO有关的声音,这实际上是一种心理错觉。”上述北京中介表示,“虽然第一个大发审计委员会即将到期,但新的审计委员会仍有可能延续严格的审计风格。”!

  再融资监管的重点或变化。

  在中国证监会宣布将首次公开发行审核会议暂停一周之后,再融资市场出现了某种程度的新情况。

  其中,10月15日在市场上流通的“33篇再融资文章”,除了证监会上周五表示要进一步支持上市公司再融资和实体经济发展外,为行业再融资操作提供了明确的方向。这“33篇文章”也被认为在重要性上与之前流传的“IPO51红线”相当。

  根据21世纪资本研究所从投资银行家那里获得的“再融资33篇文章”文件,该文件分为两部分:非金融内容和金融内容,分别有16篇和17篇文章。

  其中,16项非金融项目主要包括横向竞争、关联交易、环境保护、重大违法行为和公私合作项目融资投资。

  以环境保护条款为例。《再融资法》第33条规定,申请再融资的企业应满足多个部门的环境核查,并披露是否存在环境事故,甚至是否有与环境保护相关的媒体报道。同时,还要求检查企业内部是否存在环境纠纷或潜在纠纷,甚至明确什么是环境保护问题的“重大违法行为”,即“有行政处罚行为,违法行为导致严重环境污染、重大人员伤亡、恶劣社会影响等”。

  21世纪资本研究院也注意到“33条再融资条款”也对募集投资基金的投资做出了一定的限制。根据文件规定,投资项目原则上不增加落后产能,即根据有关部委的意见,产能过剩行业包括钢铁、水泥、煤炭、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备、电解铝、造船、大豆粉碎等。

  此外,当住房上市公司申请再融资,他们的重点也是特别提到。

  根据上述文件,对于主营业务为房地产(包括住宅房地产和商业房地产)的上市公司,或者主营业务不是房地产但目前从事房地产业务的上市公司,为防止募配资金被变相用于房地产业务,审计工作将暂时不予推进。

  深圳一家大型经纪公司的房地产行业分析师表示,在“不炒房”和金融去杠杆化的总体政策下,收紧房地产企业或项目融资一直是近期工作的重点,这不仅体现在再融资上,也体现在IPO上。

  根据今日股市的信息数据,自2015年底招商局蛇口(001979)重组上市以来,没有一家a股房地产企业成功上市。

  同时,就17项财务内容而言,它具体侧重于财务投资、现金分红、配资和偿还贷款等。

  根据文件,为了防止筹集的投资资金从虚拟转向真实,上市公司的再融资应服务于实体经济,并符合国家产业政策。原则上,不允许跨国投资电影、电视或游戏。除金融企业外,募配资金不得用于持有金融投资和交易性金融资产、可供出售金融资产等金融业务。

  东北证券(000686)研究总监傅立春表示,“33条再融资条款”的披露将对再融资市场起到规范作用,对a股的长期发展可能具有建设性意义。

  “从长远来看,这肯定是好事,这类似于最初的IPO第51条’,但市场消化需要一个过程和时间,这意味着短期内再融资形式将会有更明显的变化。但是,随着再融资监管重点的确定,行业将越来越规范。”傅丽春说道。

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